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“壮丽70年 奋斗新时代”淮南市庆祝新中国成立70周年——市生态环境局专场新闻发布会召开

发表时间:2019-10-23   阅读人次: 【字号:  

    主持人:


  各位新闻界记者朋友,大家下午好,欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是“壮丽70年奋斗新时代”淮南市系列新闻发布会市生态环境局专场发布会。参加今天新闻发布会的媒体有安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、新安晚报、市场星报、工商导报、安徽法制报,人民数字安徽、中安在线等省级驻淮媒体,市内媒体有淮南日报、淮河早报、淮南电视台新闻中心、今晚800、淮南广电报,本场发布会由市新媒体中心进行现场直播。

  随着生态文明建设大力推进,绿水青山就是金山银山的理念深入人心。保护生态环境就是保护自然价值,保护经济社会发展潜力和后劲,保护我们人类共同生活的美好空间。作为传统资源型城市,我市在城市转型发展,生态环境保护工作中也取得可喜成绩,天鹅湖、鸳鸯池,白鹭岛,这些野生鸟类纷纷栖息淮南,在淮南安家就是最好的诠释,今天我们很高兴邀请到淮南市生态环境局党组成员、副局长夏德芬围绕全市生态环境保护工作进行发布,本场发布会不设记者提问环节。

  首先请夏局长作主题发布。


    夏德芬:

  新中国成立70年来,我国生态环境保护事业从萌芽起步到蓬勃发展,取得历史性成就、发生历史性变革。尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央谋划开展了一系列具有根本性、长远性、开创性的工作,推动我国生态环境保护乃至生态文明建设从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。

  一是战略部署不断加强。70年来,我国先后提出并确立保护环境为基本国策,可持续发展为国家战略,建设资源节约型和环境友好型社会,生态环境保护的战略地位不断提升。特别是党的十八大以来,形成并确立了习近平生态文明思想,生态文明写入了宪法和党章,生态环境保护从来没有像今天这样重要和突出。

  二是治理力度持续加大。70年来,我国污染防治方式不断创新、领域不断拓展、力度不断加大。特别是党的十八大以来,坚决向污染宣战,发布了三个“十条”,就是大气、水、土壤污染防治三大行动计划,生态环境质量持续改善,人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

  三是生态保护稳步推进。70年来,我国坚持生态保护与污染治理并重,实施保护天然林、退耕还林还草等生态保护重大工程。特别是党的十八大以来,实施山水林田湖草生态保护和修复工程,推动构建以国家公园为主体的自然保护地体系,划定生态保护红线,中国人民生于斯、长于斯的家园日益美丽动人。

  四是制度体系逐步完善。70年来,我国坚持依靠制度保护生态环境,从“32字”环保工作方针到八项环境管理制度,再到生态环境指标成为经济社会发展的约束性指标。特别是党的十八大以来,加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,生态环境损害责任追究、排污许可、河湖长制、禁止洋垃圾入境等制度出台实施,生态环境治理水平有效提升。

  五是执法督察日益严格。70年来,我国基本形成了以环境保护法为龙头的法律法规体系。特别是党的十八大以来,立法力度之大、执法尺度之严、守法程度之好前所未有。先后制修订9部生态环境法律和20余部行政法规,“史上最严”的新环境保护法自2015年开始实施。并有力推动落实“党政同责”“一岗双责”。

  近年来,在市委、市政府和设生态环境厅的正确领导下,我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,全面落实以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设的决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持把生态文明建设和环境保护工作摆在全局工作的突出位置,在持续做好中央和省环保督察反馈问题整改工作,全面深化河长制、湖长制、林长制改革,坚决打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善等方面做出大量卓有成效的工作。

  一、坚决扛起生态环保工作的政治责任。

  一是坚持高位推进。2017年8月,将市环境保护委员会调整为由市委、市政府主要负责同志担任双主任,全面加强对生态环保工作的领导。2017年以来,先后召开46次市委常委会议,48次市政府常务会,11次市环境保护委员会会议,研究部署生态环保工作。二是深度调研督导。2017年以来,市委、市政府主要负责同志和分管负责同志经常深入淮河周边、水源地保护区、淮南经开区、煤化工园区等区域,现场开展调研、督导、暗访,对突出环境问题现场办公、现场决策,先后对生态环境保护工作作出批示1000余次。三是压紧压实责任。全面落实“党政同责、一岗双责”,制定《淮南市生态环境保护工作职责(试行)》《淮南市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》《淮南市生态文明建设目标评价考核办法》,切实将生态环保责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。

  二、打好蓝天保卫战。

  2018年,我市主要大气污染物降幅均超过10%,全市PM2.5平均浓度为55微克/立方米,同比下降11.3%;PM10平均浓度为87.6微克/立方米,下降18.1%;优良天数比率64.4%,上升7.1个百分点,污染天数同比减少26天,实现了“两降一升”。一是在控煤方面。先后退出李嘴孜矿、谢一矿、新集三矿、新庄孜矿、潘一矿5对矿井,共退出产能1495万吨/年,淘汰改造燃煤锅炉673个,取缔经营性小煤炉7982个;实施“电能替代”,2017-2018年完成电能替代电量5.5亿千瓦时,约替代18.2万吨原煤。二是在控气方面。31台12960兆瓦装机容量的燃煤发电机组完成超低排放改造;加强挥发性有机物治理,完成120座加油站、1座储油库和19辆油罐车油气回收治理,完成43家涉VOCs企业深度治理;深入整治“散乱污”企业,截至目前,摸排的619家企业已完成整治605家。三是在控尘方面。加强施工扬尘治理,120家建筑工地及混凝土搅拌站在线监测系统联网投用;加强道路扬尘治理,加大主干道洗扫洒水频次,城市道路机械化作业率达92%,县城道路机械化作业率达88%。四是在控车方面。全面打响柴油货车污染防治攻坚战,完成黄标车淘汰任务,开展农用车污染整治专项行动;进一步加大治超力度,2018年秋冬季公路运量同比减少50%,运输车辆严格限制在国Ⅳ排放标准及以上。五是在控烧方面。划定高污染燃料禁燃区,颁布实施《淮南市燃放烟花爆竹管理规定》,全力抓好秸秆禁烧,切实加大餐饮业油烟综合治理。

  三、打好碧水保卫战。

  深入实施水污染防治行动计划。一是强力整治城乡污水。加快城镇污水管网和污水集中处理设施建设,2017年以来山南新区、毛集实验区、潘集二期、第一污水厂二期等污水处理厂陆续投运,全市污水处理厂日均处理水量32.17万吨,较2016年增加了8.67万吨。二是强力整治黑臭水体。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施实施黑臭水体整治,今年年底前城市建成区黑臭水体消除率可达到100%。三是强力整治入河排污口。目前,全市共有102个入河排污口,其中涉及整改任务的有100个,已整改完成86个,14个正在加快推进。四是强力整治畜禽养殖污染。制定《淮南市畜禽规模养殖污染防治实施方案》,截至2019年9月,我市共有畜禽规模养殖场766家,其中配有治污设施且验收合格的687家,配套率达89.7%。五是强力推进联防联控。同蚌埠市、阜阳市分别签订跨界水污染联防联控合作协议,定期开展断面水质联合监测,加强水污染防治信息沟通。

  四、打好净土保卫战。

  坚持“打基础、建体系、守底线、控风险”,持续提升土壤环境管理水平和土壤污染风险管控能力。一是开展土壤详查。出台《淮南市土壤污染防治工作方案》,梳理核实问题突出区域,将拟纳入土壤污染状况详查范围的问题突出区域从9个增加到23个,重点行业企业用地动态更新72个。二是加强固废排查。深入开展存量、源头、运输、处置全过程排查,建立固体废物排查整改问题清单,共排查问题166个,已全部完成整改。2017年以来,投资2.3亿元对26个非正规垃圾堆放点进行整治,投资1.9亿元开工建设西部城区生活垃圾焚烧发电厂三号炉项目,新增垃圾处理能力600吨/日,城市生活垃圾无害化处理率达100%。三是规范危废管理。实行重金属排放控制,建立全口径涉重金属重点行业企业清单;对疑似污染地块开展土壤初步调查,建立污染地块名录及其开发利用负面清单;落实监管责任,确定土壤环境重点监管企业名单并向社会公布。四是综合整治农村环境。推进农村“厕所革命”和污水、垃圾专项整治,建成乡镇污水处理设施31个,在建污水处理设施13个,完成改厕64383户。累计完成189个建制村的农村环境综合整治任务,人居环境得到明显改善。

  五、努力解决群众身边的突出环境问题。

  一是推进解决工业园区设施不配套问题。全市6个省级以上工业园区和5个市级工业园区全部配套建成污水集中处理设施,并安装在线监控装置与环保部门联网。二是推进解决饮用水源地环境安全问题。对全市现有5个县级以上集中式饮用水水源地开展环境综合整治,关闭拆除县级以上水源地保护区内的码头50余家、清理物料堆场60多座、一级保护区内已无船舶违规停靠;投资1.4亿元完成原一水厂取水口上移工程,彻底解决我市东部城区50万群众的饮水安全问题。三是推进解决重要生态功能区保护问题。认真组织开展生态区域违法建设问题排查整治专项行动,截至目前,共排查违法建设问题49个,已完成整改40个,今年年底前可基本整治完毕。

  六、全力推进环保督察反馈问题整改。

  市委、市政府认真落实中央和省环保督察整改工作的主体责任,坚持立行立改,标本兼治,整改工作取得阶段性成效。截至今年8月底,2017年中央环保督察反馈的23项问题已整改完成15项(2016年省环保督察反馈的94个问题已全部纳入中央环保督察反馈问题整改之中,目前还有1个问题正在加快推进),交办的231件信访件已通过验收208件;2018年中央环保督察“回头看”移交的170件信访件已通过验收145件,反馈的5个问题正按照整改方案有序推进。截至目前,“23+N”第三批反馈的74个问题,已完成整改60个;第四批反馈的13个问题,目前完成整改4个。

  一是及时研究定措施。市委、市政府先后在第一时间出台了《淮南市贯彻落实省第三环境保护督察组反馈意见整改方案》《淮南市贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》和《中央生态环境保护督察“回头看”转办淮南市信访件整改方案》《中央环保督察淮南市突出环境信访问题整改方案》,全面开展环境问题整改专项行动。二是严格督查保进度。2018年以来,我市在全省率先建立环保专员选派机制,先后从行政机关、企事业单位每年选派10--12名优秀干部担任环保专员。市整改办组织环保专员与环保执法人员对全市环保督察反馈的问题开展地毯式督察检查,发现问题立即交办。三是狠抓投入强基础。我市在财政十分紧张的情况下,压缩一般性公共支出,2017年以来市级财政累计投入生态环保专项资金18.44亿元,全力支持环保督察整改;同时,采取世行贷款、PPP项目等方式,千方百计保障环保工程项目建设。

  七、建立健全生态环境保护长效机制。

  一是完善生态环保制度体系。先后出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《淮南市严守生态保护红线实施方案》等一系列文件,做到制度跟着任务走、跟着工作走、跟着问题走,确保依法依规推进生态环境保护工作。二是全面推行河(湖)长、林长制。在全省率先出台河(湖)长制工作方案,建立市、县区、乡镇(街道)、村(社区)4级河(湖)长、林长体系,市委书记、市长担任市级总河(湖)长、林长。目前,全市各级共设立河(湖)长2049名、林长2823名。三是加快建立生态补偿机制。制定《淮南市地表水断面生态补偿暂行办法》,建立市内流域上下游横向生态补偿机制,实现森林、水流、耕地、空气等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖。四是构建打击环保违法行为的常态化机制。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,开展了重污染天气巡查、饮用水水源地环保执法、长江经济带化工污染专项整治等行动,2017年以来,累计出动检查人员3000余人次,检查企业1000余家次,查处各类环境违法行为500余件,因环境污染犯罪移送司法机关20余人。

  下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,不忘初心、牢记使命,自觉扛起建设生态文明的政治责任,传承党的红色基因,擦亮淮南发展的绿色底色,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量,让淮南的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

 主持人:

  感谢夏局长发布,通过夏局长的介绍,我们可以切身感受到我市生态环境保护工作在提高政治站位,打赢蓝天、碧水、净土保卫战,解决群众身边的环境问题,建立长效机制等方面取得的可喜成绩。保护绿水青山、蓝天白云,是我们每个人共同责任,希望各媒体关注我市生态环境保护工作,为保护生态环境、建设美丽淮南鼓与呼。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。

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